„LEGITIMNI PREDSTAVNICI“ OPET TRGUJU NAŠIM ŽIVOTIMA – HRS IZRIČITO PROTIV ODUZIMANJA ŽUPANIJSKIH NADLEŽNOSTI U RUDARSTVU I ŠIRENJU RUDNIKA GRAČANICA!
Na sjednici Parlamenta Federacije najavljenoj za 25.09., planira se usvojiti Zakon o rudarstvu FBiH. Budući da je zakon prošao u parlamentarnu proceduru, znači da je dobio i podršku hrvatskih stranaka u Vladi FBiH. Prijedlog Zakona je rezultat usvojenog Nacrta istog zakona izglasanog 2022. godine, također i rukama hrvatskih zastupnika, iako su svi amandmani s kojima bi se očuvale županijske nadležnosti odbijeni. Uz njih, nacrt je dobio podršku SDA, DF-a i SDP-a. Sve u oba Doma parlamenta! Vjerojatno će i Prijedlog dobiti podršku u Parlamentu FBiH, no potruditi ćemo se da se to ne dogodi. Zašto?
Prijedlog Zakona uvelike oduzima ključne nadležnosti i ulogu županijske razine i razine jedinica lokalne samouprave, centralizirajući i jačajući značajno ulogu federalne razine po ključnim pitanjima, zadržavajući podijeljene ustavne nadležnosti samo u formalnom smislu. Tako su mineralne sirovine podijeljene na federalne (energetski minerali poput uglja, metali, soli, geotermalna energija) i županijske (nemetalni, sekundarni i ostali). Federacija donosi Strategiju i Plan upravljanja mineralnim sirovinama, integrirajući ih sa prostornim planiranjem na federalnoj razini. Federalni plan ima apsolutni prioritet za strateške resurse poput uglja. Ovo predstavlja pojačanu centralizaciju u odnosu na stari zakon, gdje su županije imale veću autonomiju u planiranju. Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije (FMERI) izdaje dozvole za eksploataciju federalnih resursa. Županije izdaju dozvole samo za svoje resurse, ali federalni inspektori imaju pravo na nadzor.
Ono što je najfascinantnije, općinama je definirana krajnje ograničena uloga u smislu urbanističkog mišljenja za građevinu u rudarskim područjima. Nema prava veta ili značajnog učešća u odlučivanju, što umanjuje lokalnu autonomiju u odnosu na Ustav FBiH, gdje općine trebaju imati ulogu u lokalnim resursima. Sada to treba staviti u kontekst onoga što se, primjerice, događa danas oko rudnika uglja Gračanica u općini Gornji Vakuf Uskoplje.
Općinskom vijeću Uskoplje došao je zahtjev upućen od strane rudnika Gračanica, na osnovu elaborata o širenju. To pokazuje kako vladajuća koalicija ne samo da nije zaustavila projekt širenja na hrvatska područja općine Gornji Vakuf Uskoplje, nego intenzivno i koordinirano radi na istima. Planovi za širenje na ležište Donja Ričica, bogato ugljem, uključuju preseljenje oko 500 stanovnika iz naselja Donja Ričica, pretežno hrvatskih povratnika nakon rata. Prema ponudama rudnika iz 2021., mještani bi trebali napustiti imanja na 10 godina, prepustivši zemlju za površinsku eksploataciju. Spomenuti Zakon o rudarstvu, centralizirajući ključne odluke, u potpunosti veže ruku svima onima koji se tome protive: FMERI izdaje dozvole za ugljen, strategiju upravljanja i nadzor, dok općina Uskoplje ima samo savjetodavno urbanističko mišljenje, bez prava veta ili obveznog javnog učešća.
Kako bi definirali korake zaustavljanja širenja rudnika na hrvatska područja, HRS je danas od općine tražio uvid u zahtjev Rudnika Gračanica upućen općinskom vijeću, no predsjednik općinskog vijeća je to odbio, uz obrazloženje da za isto mora imati dopuštenje od Rudnika Gračanica, što smatramo ne samo sramotnim, nego se beskrupulozno krše naša ustavom i zakonom definirana prava koja imamo kao vijećnici. Imajući u vidu dinamiku usvajanja Federalnog zakona za manje od dva tjedna, koji je već dobio podršku vladajuće koalicije, a gdje se zaobilazi ne samo općina, nego i županija, opravdano sumnjamo u iskrene namjere vladajućih u Uskoplju. Drugim riječima, opravdano sumnjamo u trgovinu egzistencijom žitelja Uskoplja.
Ono što je sigurno uraditi ćemo sve u granicama naše moći da Zakon u ovom tekstu i formatu ne bude usvojen u parlamentarnoj proceduri, a na lokalnoj razini ćemo uraditi sve kako bi spriječili širenje rudnika na hrvatska naselja.
